Законопроект депутата либеральной партии (ЛП) Анны Гуцу, касающийся лингвистической политики РМ и зарегистрированный в парламенте в конце марта, уже успел наделать много шума в обществе. В случае его принятия граждане Молдовы смогут говорить на любом другом языке, кроме румынского, только в семейном кругу. Под законодательной инициативой подписались все члены либеральной фракции.
В первой статье законопроекта указано, что, исходя из положений Декларации о независимости, государственный язык в РМ — румынский, и именно он должен использоваться во всех областях: политике, экономике, юстиции, учебном процессе и так далее. Проект обязывает граждан изучать румынский язык для полноценной интеграции в общество и профессиональную сферу. Обязанность знать румынский язык в первую очередь возлагается на государственных чиновников, депутатов, руководителей коммерческих и некоммерческих организаций. В процессе работы с гражданами они должны будут говорить только на румынском языке, либо на румынском и гагаузском (на территории Гагаузии). Кроме того, 80% содержания печатных СМИ, а также эфира радиостанций должно быть на румынском языке.
Интернет-сайты под доменом *.md обязаны размещать румыноязычную версию контента, в противном случае у них будет «изыматься лицензия» на деятельность.
Нарушение предписаний закона, говорится в законопроекте, ведет к ответственности в соответствии с Кодексом о правонарушениях. Конкретные статьи Кодекса, однако, в законопроекте не указываются. Документ также обязывает правительство создать при минпросвещении департамент лингвистической политики. По словам госпожи Гуцу, новый департамент должен будет разрабатывать стратегии и планы действий по внедрению лингвистической политики, а также обеспечивать финансирование из госбюджета проектов по изучению румынского языка нацменьшинствами.
Будет ли парламент рассматривать инициативу либералов и когда этого можно ожидать, пока не известно. Дело в том, что одновременно с регистрацией в парламенте «языкового законопроекта» госпожа Гуцу обратилась с запросом в Конституционный суд (КС), требуя дать заключение по поводу содержания статьи 13 Конституции РМ, касающейся государственного языка, которым назван молдавский. В запросе депутат интересуется, можно ли значение выражения «молдавский язык, функционирующий на основе латинской графики» (формулировка Конституции) приравнять к значению словосочетания «румынский язык». Анна Гуцу считает, что можно, аргументируя это тем, что название «румынский язык» является правильным с научной точки зрения и используется без исключений в научной и образовательной областях РМ.
Госпожа Гуцу объяснила, что выступила одновременно с двумя инициативами, поскольку в своем законопроекте она оперирует названием «румынский язык» и бессмысленно рассматривать его без положительного решения КС по ее запросу. Поэтому парламент, предположила депутат, будет рассматривать ее законопроект не раньше чем КС выскажется по поводу ее ходатайства. Впрочем, Анна Гуцу не исключает, что нынешний состав парламента и вовсе проигнорирует ее инициативу, как это было, по ее словам, не раз. «Некоторые мои инициативы по два года лежат в парламенте, ожидая своей очереди. Но если этот состав парламента не примет закон, то у следующего могут возникнуть большие проблемы»,— предостерегла госпожа Гуцу. «Мы не можем прятать голову в песок и притворяться, что в стране нет проблем. Нацменьшинства не хотят изучать румынский язык и таким образом интегрироваться в общество. А это недопустимо»,— возмущенно пояснила депутат.
Бывшие партнеры либералов по альянсу «За евроинтеграцию» высказываются по поводу нового «лингвистического законопроекта» весьма осторожно, утверждая, что еще не видели его текста. Председатель фракции демпартии Дмитрий Дьяков отметил «Ъ-MD», что нельзя принимать закон, который противоречит интересам части населения страны. «Нам нужно заниматься серьезными проблемами, волнующими всех жителей страны, а не такими инициативами»,— считает демократ. А лидер либерал-демократов в парламенте Валерий Стрелец и вовсе отказался комментировать «языковой проект» либералов до тех пор, пока он не будет обсужден на фракции. Но когда это произойдет, господин Стрелец сказать затруднился.
Не скрывают своего возмущения по поводу инициативы госпожи Гуцу коммунисты и независимые депутаты. Фракция коммунистов в открытом письме руководству парламента назвала законопроект «ксенофобским» и противоречащим международному и европейскому законодательству. Коммунисты уверены, что новый закон «станет тягчайшим преступлением против молдавской государственности, беспрецедентным нарушением прав и свобод граждан Республики Молдова и создаст непреодолимые препятствия приднестровскому урегулированию».
Схожее по смыслу письмо направил руководству парламента и независимый депутат Вадим Мишин, который отмечает, что «более циничный и бессмысленный законопроект по отношению к нацменьшинствам, живущим в Молдове, трудно себе представить». Господин Мишин также не исключает, что законопроект может спровоцировать очередной серьезный раскол в обществе, а возможно, и эскалацию вооруженного конфликта.
Другой независимый депутат, социалист Игорь Додон назвал проект либералов «провокацией», напомнив, что из-за подобных инициатив и случился военный конфликт на Днестре в начале 90-х прошлого века. Он считает, что эта инициатива либералов не имеет шансов в парламенте. Господин Додон сообщил, что социалисты будут настаивать на том, чтобы парламент рассмотрел в приоритетном порядке их законопроект, зарегистрированный еще в прошлом году и предусматривающий запрет партий, которые пропагандируют унионистские идеи.
Законопроект либералов вызвал возмущение и у общественных организаций. Лидер молодежного движения «Илери» Нина Димогло заявила, что требование либералов об установлении в Гагаузии двух официальных языков: румынского и гагаузского — «это фантастика, так как на гагаузском языке говорит не больше половины жителей автономии, а на молдавском (румынском) — в три раза меньше». Большая часть Гагаузии общается на русском, напомнила госпожа Димогло, назвав законопроект либералов «грязной пропагандой».
Политаналитик Анатол Цэрану считает, что проект носит предвыборный характер и преследует цель укрепить позиции либералов среди унионистски настроенной части населения. Он также полагает, что инициативу вряд ли поддержит парламент. С этим мнением согласен и политаналитик Богдан Цырдя, отмечая, что проект предвыборно окрашен и с его помощью либералы надеются вернуть часть электората, доверие которого потеряли после коррупционных скандалов с участием ряда чиновников-либералов. Господин Цырдя также уверен, что инициативу либералов не поддержат их бывшие партнеры по альянсу: демократы, которые побоятся потерять поддержку части русскоязычного электората, и либерал-демократы, лидер которых Владимир Филат не рискнет таким образом испортить отношения с Россией. Анатол Цэрану, кроме того, уверен, что «лингвистическим проектом» воспользуются в своих интересах оппозиционные коммунисты, также мобилизуя с его помощью свой электорат перед возможными досрочными выборами. «Для них это предложение — манна небесная»,— подытожил господин Цэрану.
Экс-министр иностранных дел Приднестровья Валерий Лицкай также назвал законопроект «настоящим подарком», но — для радикалов с левобережья Днестра, которые благодаря молдавским либералам еще больше ужесточат свою позицию в отношении Кишинева. Эксперт считает инициативу ЛП — доведением до логического конца тех «языковых изменений и практик», которые начались в 90-х годах. Однако тогда, отметил он, националисты дойти до логического конца побоялись. По мнению господина Лицкая, новый законопроект либералов на 90% является блюдом «для внутреннего употребления» на правом берегу, и практически не касается людей, живущих в Приднестровье. Жертвой в этой ситуации, отметил экс-глава внешнеполитического ведомства ПМР, может стать переговорный процесс. По мнению эксперта, если сопоставить «лингвистический проект» с намерением молдавских властей открыть новые «миграционные пункты» на границе с Приднестровьем, а также другими «недружественными» инициативами Кишинева, то можно сказать, что идея сближения двух берегов на основе взаимовыгодных шагов похоронена, и стороны переходят к этапу «жестокого и прагматичного противостояния».
СПРАВКА «Ъ-MD»